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特朗普移居新政:這些福利千萬別碰,后果嚴(yán)重到后悔也來不及!

發(fā)布日期:2019-08-22 17:56 來源:0772222.com

8月14日,美國移居局公布了一項(xiàng)限制合法移居的“公共負(fù)擔(dān)”新規(guī)。根據(jù)該規(guī)定,申請(qǐng)移居的外國公民如未達(dá)到收入門檻,或在任意35個(gè)月內(nèi)使用美國政府醫(yī)療補(bǔ)助、糧食券、房屋補(bǔ)助券等福利累計(jì)超過12個(gè)月,將被視為對(duì)政府構(gòu)成“公共負(fù)擔(dān)”。移居局在決定是否發(fā)放永久居留許可(綠卡)時(shí),將把申請(qǐng)人是否領(lǐng)過公共福利作為重要考慮條件之一。

 

 

特朗普一邊嚴(yán)厲打擊非法移居,一邊大幅改革合法移居體系,在2020年大選周期開啟之際,特朗普政府頻繁在移居問題上做文章。下面,我們從移居視角厘清政策的細(xì)節(jié)和動(dòng)向。

 

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什么是公共負(fù)擔(dān)的?
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“公共負(fù)擔(dān)(Public charge)”是指幾乎依賴政府來勉強(qiáng)維持生計(jì)的個(gè)人,如收取公共現(xiàn)金援助來維持收入或政府長期護(hù)理制度化所表明的那樣。

如果要確定某人成為公共負(fù)擔(dān)時(shí),需要考慮到很多因素。根據(jù)“移居和國籍法”(INA)第212(a)(4)條,當(dāng)個(gè)人尋求進(jìn)入美國或?qū)で髮⑵渖矸菡{(diào)整為合法居留的個(gè)人(綠卡)時(shí),如果被確認(rèn)為公共負(fù)擔(dān),則不予受理。“公共負(fù)擔(dān)”不適用于入籍程序。

 

 

其實(shí)“公共負(fù)擔(dān)”并非新產(chǎn)物,這一詞最早出現(xiàn)在19世紀(jì)的移居法中,目的是為了保護(hù)美國免受太多無法為社會(huì)做出貢獻(xiàn)的移居的負(fù)擔(dān)。傳統(tǒng)上,政府判定的“公共負(fù)擔(dān)”是指?jìng)€(gè)人收入的一半以上來自政府現(xiàn)金援助。在以往的法規(guī)中,移居官會(huì)考慮申請(qǐng)人的財(cái)務(wù)資源、健康、教育、技能、家庭狀況和年齡。但有專家表示,很少有人因?yàn)檫@些相對(duì)狹隘的理由而被拒絕獲取身份。而新的法規(guī)改變了公共負(fù)擔(dān)和公共福利的定義,并確定了外國人在未來是否成為“公共負(fù)擔(dān)”的判斷標(biāo)準(zhǔn)。這無疑提高了申請(qǐng)綠卡的門檻。

 

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新規(guī)考量哪些因素?
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美國移居局有明確的規(guī)定,在做出“公共負(fù)擔(dān)”裁定的時(shí)候,必須充分考慮到以下因素:年齡、健康、家庭狀況、資產(chǎn)、資源、財(cái)務(wù)狀況、教育和技能在評(píng)估整體情況(包括上述法定因素)時(shí),官員會(huì)考慮個(gè)人收到哪些公共資助的福利。因?yàn)椴⒎撬泄操Y助的福利都與決定某人是否可能成為“公共負(fù)擔(dān)”有關(guān)。在確定某人是否有可能成為“公共負(fù)擔(dān)”時(shí),移居局主要考慮該個(gè)人是否幾乎要依賴政府的公共現(xiàn)金援助或長期制度化護(hù)理來勉強(qiáng)維持生計(jì)。并確定,短期的制度化康復(fù)和非現(xiàn)金福利暫時(shí)不在考量因素內(nèi)。

 

 

對(duì)于哪些公共資助的福利是否被作為用于“公共負(fù)擔(dān)”的裁定因素,美國移居局都有明確的規(guī)定。(具體內(nèi)容可查看網(wǎng)址https://www.uscis.gov/greencard/public-charge)

從規(guī)定來看,對(duì)于暫居美國或獲得美國綠卡的人來說,這些福利是可以大膽地申請(qǐng)的

  • 除支持長期機(jī)構(gòu)護(hù)理外,醫(yī)療補(bǔ)助和其他健康保險(xiǎn)和保健服務(wù)(包括免疫接種的公共援助以及傳染病癥狀的檢測(cè)和治療;使用保健診所,短期康復(fù)服務(wù)和緊急醫(yī)療服務(wù))

  • 兒童健康保險(xiǎn)計(jì)劃(CHIP)

  • 營養(yǎng)計(jì)劃,包括食品券,婦女,嬰兒和兒童特別補(bǔ)充營養(yǎng)計(jì)劃(WIC),全國學(xué)校午餐和學(xué)校早餐計(jì)劃,以及其他補(bǔ)充和緊急糧食援助計(jì)劃

  • 住房福利

  • 托兒服務(wù)

  • 能源援助,例如低收入家庭能源援助計(jì)劃(LIHEAP)

  • 緊急救災(zāi)

  • 寄養(yǎng)和領(lǐng)養(yǎng)援助

  • 教育援助(如上公立學(xué)校),包括“首發(fā)法”規(guī)定的福利以及小學(xué),中學(xué)或高等教育的援助

  • 職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃

  • 實(shí)物,以社區(qū)為基礎(chǔ)的計(jì)劃、服務(wù)或援助【如施食處(為窮人免費(fèi)提供食物),危機(jī)咨詢和干預(yù)以及短期住所】

 


請(qǐng)注意!下面這些福利有可能成為公共負(fù)擔(dān),晉昇國際建議千萬別冒險(xiǎn)領(lǐng)??!

“社會(huì)保障法”第十六章規(guī)定的補(bǔ)充保障收入(SSI)

  • 貧困家庭臨時(shí)援助(TANF)現(xiàn)金援助(《社會(huì)保障法》第四部分A部分 - AFDC計(jì)劃的替代法規(guī))(注:TANF下的非現(xiàn)金福利,如補(bǔ)貼兒童保健補(bǔ)貼或交通補(bǔ)貼,不能考慮和緊急情況下的臨時(shí)現(xiàn)金支付不能被視為“公共負(fù)擔(dān)”的證據(jù))

  • 州和地方的用于維持收入現(xiàn)金援助計(jì)劃(通常稱為“一般援助”計(jì)劃)

  • 支持個(gè)人長期護(hù)理制度化機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目(包括醫(yī)療補(bǔ)助計(jì)劃),例如,在療養(yǎng)院或精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。(注意:監(jiān)獄的監(jiān)禁費(fèi)用不考慮公共費(fèi)用確定)

 

目前,美國移居局的官網(wǎng)中并沒有列舉現(xiàn)金福利的詳盡清單,但官網(wǎng)表示,除了上述三項(xiàng),還會(huì)根據(jù)其他的現(xiàn)金福利進(jìn)行整體綜合評(píng)估。

 

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我是否會(huì)成為“公共負(fù)擔(dān)”?
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根據(jù)移居局的裁定福利,當(dāng)個(gè)人申請(qǐng)成為永久居民(獲得綠卡)或申請(qǐng)某些非移居或其他臨時(shí)福利(例如延長留美的非移居身份)時(shí),就會(huì)進(jìn)行“公共負(fù)擔(dān)”裁定。但部分人群可以獲得豁免。這類人群包括:

  1. 難民

  2. 庇護(hù)申請(qǐng)人

  3. 申請(qǐng)調(diào)整永久居民身份的難民和庇護(hù)者

  4. Amerasian Immigrants(最初入學(xué))

  5. 根據(jù)“古巴調(diào)整法”(CAA)獲得救濟(jì)的個(gè)人

  6. 根據(jù)“尼加拉瓜和中美洲救濟(jì)法”(NACARA)獲得救濟(jì)的個(gè)人

  7. 根據(jù)“海地難民移居公平法”(HRIFA)獲得救濟(jì)的個(gè)人

  8. 個(gè)人申請(qǐng)T簽證

  9. 個(gè)人申請(qǐng)U簽證

  10. 擁有T簽證且正試圖成為永久居民的個(gè)人(獲得綠卡)

  11. 擁有U簽證且正試圖成為永久居民的個(gè)人(獲得綠卡)

  12. 申請(qǐng)臨時(shí)保護(hù)身份(TPS)

  13. 根據(jù)“LIFE法案”規(guī)定的某些申請(qǐng)人

 

而以下這幾類人將面臨“公共負(fù)擔(dān)”的裁定而被拒絕受理移居申請(qǐng)或身份調(diào)整:

  • 該外國人不是全日制學(xué)生,獲得工作權(quán)力卻未能展示工作狀態(tài)、最近的工作經(jīng)歷或未來就業(yè)的合理前景。 

  • 在2019年10月15日之前,外國人在申請(qǐng)入境或調(diào)整身份之前36個(gè)月內(nèi)開始,在任何36個(gè)月內(nèi)累計(jì)接受或已經(jīng)證實(shí)或批準(zhǔn)接受一項(xiàng)或多項(xiàng)公共福利超過12個(gè)月。 

  • 外國人被診斷出患有可能需要大量醫(yī)療或住院治療的醫(yī)療條件,或者會(huì)影響繼續(xù)上學(xué)或工作的能力,并且該外國人沒有保險(xiǎn),也沒有獲得私人醫(yī)療保險(xiǎn)的可能,以及沒有支付合理可預(yù)見醫(yī)療費(fèi)用的財(cái)政資源。 

  • 移居法官或移居上訴委員會(huì)先前已根據(jù)公共負(fù)擔(dān)理由認(rèn)定該外國人不可被接納或遣返。

 

但是如果滿足以下因素,個(gè)人有可能通過“公共負(fù)擔(dān)”裁定:
  • 外國人的家庭收入,資產(chǎn),資源和慈善資助,不包括任何來自非法活動(dòng)或公共福利的收入,至少占其家庭規(guī)模的聯(lián)邦貧困指南的250%。 

  • 外國人有權(quán)工作,目前受雇于合法行業(yè),其年收入至少為其家庭規(guī)模家庭聯(lián)邦貧困指導(dǎo)方針的250%。 

  • 外國人擁有適合預(yù)期入院時(shí)間的私人醫(yī)療保險(xiǎn),只要該外國人沒有按照患者保護(hù)和平價(jià)醫(yī)療法案中的保費(fèi)稅收抵免的形式獲得補(bǔ)貼以支付此類健康保險(xiǎn)。 

  • 外國人就有適合預(yù)期住院期的私人醫(yī)療保險(xiǎn)用于支付此類醫(yī)療保險(xiǎn),從而不需要根據(jù)《病人保護(hù)和負(fù)擔(dān)得起的醫(yī)療法案》以保費(fèi)稅收抵免的形式獲得補(bǔ)貼。

 

美國的移居政策不斷調(diào)整和收緊,但讓人攔不住全球1.5億的美國夢(mèng)。美國匯集了全球最優(yōu)的經(jīng)濟(jì)、教育、醫(yī)療等各方面資源,擁有強(qiáng)大的人才吸引力。而美國的移居政策變動(dòng)的初衷也正是為有能力有才華的人開拓廣闊更良好的生活環(huán)境。因此,對(duì)于職業(yè)移居或者準(zhǔn)備申請(qǐng)職業(yè)移居的客戶來說,只要您獲得工作機(jī)會(huì)或者證明您比同行更杰出并能為美國帶來利益,那么“公共負(fù)擔(dān)”的影響并不大。如果有意向移居的建議盡快做出決定,請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)做好身份評(píng)估。

 

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