37號(hào)文登記的細(xì)節(jié)問題
發(fā)布日期:2020-06-19 18:00 來源:未知
1、登記的原因。如果未辦理37號(hào)文登記,屆時(shí)自然人通過境外特殊目的公司持股分配的股息及轉(zhuǎn)股獲得轉(zhuǎn)股價(jià)款將無法調(diào)回境內(nèi),遠(yuǎn)期上市亦構(gòu)成中國法律項(xiàng)下的瑕疵。
2、登記的主體。為境內(nèi)權(quán)益公司的自然人股東,但必須通過持有的境內(nèi)公司的權(quán)益完成37號(hào)文登記,不接受自然人個(gè)人以光桿司令的方式申請37號(hào)文登記。根據(jù)37號(hào)文的規(guī)定,個(gè)人成立的以股權(quán)融資為目的的公司為特殊目的公司,但75號(hào)文拓寬了特殊目的公司的范圍,幾乎囊括了一切自然人于境外設(shè)立的公司,其核心在于以資產(chǎn)或權(quán)益出資,根據(jù)我司的理解,幾乎所有的設(shè)立公司的行為均涉及以資產(chǎn)或權(quán)益出資,因此37號(hào)文登記適用的情形非常寬泛。
3、登記的地點(diǎn)。自然人為境內(nèi)權(quán)益所在地,即境內(nèi)公司的注冊地開戶銀行。
4、登記的時(shí)點(diǎn)。必須在WOFE注冊完成前,最晚至WOFE的營業(yè)執(zhí)照頒發(fā),因?yàn)?7號(hào)文針對的是返程投資,如果WOFE已經(jīng)注冊成立,說明返程投資已經(jīng)完成,此時(shí)為補(bǔ)登記,為合規(guī)瑕疵。但是如果嚴(yán)格按照37號(hào)文的規(guī)定,登記應(yīng)該在開曼公司登記完成之前完成,因?yàn)殚_曼公司向BVI發(fā)股,視為BVI的境外投資行為,此時(shí)為補(bǔ)登記,實(shí)踐中需要與備案銀行提前溝通,各地執(zhí)行尺度不完全一致。
5、初始登記。VIE架構(gòu)可以直接辦理登記,純紅籌只能通過補(bǔ)登記的方式辦理。
6、變更登記。第一層特殊目的公司的股東、名稱、經(jīng)營期限變化時(shí),需要補(bǔ)登記。
7、登記材料。包括股東個(gè)人申請材料(內(nèi)含股東的個(gè)人簡介、公司概況、融資計(jì)劃、附表6、SPV的ROM/CI/SC)、境內(nèi)權(quán)益公司的營業(yè)執(zhí)照、章程、資產(chǎn)狀況(一般為最近一年經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告)、同意自然人股東設(shè)立境外SPV的公司決議、海外架構(gòu)融資前后的架構(gòu)圖。
8、棄權(quán)承諾函。根據(jù)目前北京和廣州的實(shí)踐,境內(nèi)權(quán)益公司的機(jī)構(gòu)股東應(yīng)出具棄權(quán)承諾函,承諾不通過境內(nèi)權(quán)益進(jìn)行海外融資和返程投資,有些機(jī)構(gòu)股東擔(dān)心影響自身權(quán)益而拒絕出具本承諾函,導(dǎo)致自然人股東無法完成37號(hào)文登記。上海目前的窗口意見是,機(jī)構(gòu)股東應(yīng)出具ODI備案或?qū)徟C明,或者境內(nèi)公司已經(jīng)無機(jī)構(gòu)股東。關(guān)于棄權(quán)承諾函,實(shí)踐中飽受爭議,我理解其本意是為豁免機(jī)構(gòu)股東的37號(hào)文登記,因?yàn)闄C(jī)構(gòu)股東有ODI程序,如拒絕辦理ODI,其他股東自然會(huì)要求機(jī)構(gòu)股東退出,否則影響公司海外架構(gòu)搭建,耽擱公司上市大計(jì),對該機(jī)構(gòu)股東自身亦有百害而無一利,并無拒絕出具的理由,但從法律上講棄權(quán)承諾函但無存在的必要。如果在上海辦理37號(hào)文登記,且公司已經(jīng)有投資人股東的,為控制融資節(jié)奏,避免因?yàn)镺DI耽擱融資進(jìn)度,公司應(yīng)妥善與內(nèi)資公司機(jī)構(gòu)股東溝通,最好讓機(jī)構(gòu)股東先行退出,讓內(nèi)資公司變成純自然人股東架構(gòu),這樣直接辦理37號(hào)文登記較為快捷,但是機(jī)構(gòu)股東如此時(shí)退出內(nèi)資公司,并且有時(shí)公司或創(chuàng)始人并無資金支付真實(shí)對價(jià),機(jī)構(gòu)股東需要承擔(dān)人財(cái)兩空的風(fēng)險(xiǎn),所以需要充分與機(jī)構(gòu)股東溝通,充分保障其利益,但是也有其他的路徑可以避開,我司暫且不談。
9、開曼公司的初始股東為外籍自然人的處理。海外架構(gòu)搭建的時(shí)候,一般由中國國籍的自然人股東控制的BVI公司100%持股開曼公司,再延伸至境內(nèi)的WOFE,然后由開曼公司向人民幣投資人和美元投資人發(fā)股,完成跨境重組,此為返程投資架構(gòu)。實(shí)踐中,如果開曼公司的初始股東為外國國籍的自然人或其控制的BVI,那么BVI-CAYAMN-HONGKONG-WOFE這一架構(gòu)我們稱之為純外資架構(gòu)。這兩種架構(gòu)的區(qū)別在于,如果是純外資架構(gòu),境內(nèi)自然人無法通過37號(hào)文入股開曼公司,因?yàn)楦鶕?jù)中國銀行對境外架構(gòu)的理解,境內(nèi)自然人通過37號(hào)文登記入股開曼公司為返程投資架構(gòu),境內(nèi)WOFE穿透股東包括境內(nèi)自然人,而純外資情況下,WOFE的股東穿透為境外自然人,兩種架構(gòu)幾乎無法相互轉(zhuǎn)換。因此,在海外架構(gòu)搭建之初,如果有境內(nèi)自然人需要入股開曼公司,應(yīng)選擇返程投資架構(gòu)。如果無境內(nèi)自然人需要入股開曼公司,則選擇純外資架構(gòu)更為便利。
10、境內(nèi)自然人已有的海外公司能否直接入股開曼公司。在搭建海外架構(gòu)的過程中,我們有時(shí)候會(huì)遇到境內(nèi)自然人股東在境外已經(jīng)設(shè)立了公司,而非新設(shè)立的殼公司,那么開曼公司能夠直接向該自然人控制的境外主體發(fā)股嗎,答案是:不一定,要看自然人股東是先取得境內(nèi)權(quán)益,還是先設(shè)立了境外殼公司以及殼公司的設(shè)立時(shí)間長短,因?yàn)?7號(hào)文登記的前提是,自然人股東必須先持有境內(nèi)公司的權(quán)益,然后以境內(nèi)權(quán)益設(shè)立BVI公司,再完成37號(hào)文登記,如果自然人股東先持有境外殼公司,然后才成為內(nèi)資公司的股東,其自然無法以在先存在的境外殼公司辦理37號(hào)文登記。此外,即使順序上是先持有境內(nèi)權(quán)益,再持有境外殼公司,但如果境外殼公司歷史時(shí)間較長,亦有可能被拒絕登記。
11、是否可以多個(gè)自然人共用一個(gè)BVI。有的時(shí)候,自然人股東較多,為了節(jié)省經(jīng)費(fèi),畢竟BVI這個(gè)殼也需要支付一定的對價(jià),是否可以多個(gè)自然人股東公用一個(gè)BVI,然后進(jìn)入開曼公司呢。這是一個(gè)有利有弊的問題,多個(gè)自然人股東共有一個(gè)BVI殼可以節(jié)省一定的成本,但是根據(jù)37號(hào)文的規(guī)定,第一層殼的投資人變化的,應(yīng)做37號(hào)文的變更登記,因此,如果BVI的某一自然人將來從BVI退出的話,境內(nèi)需要做變更登記,這需要?jiǎng)?chuàng)始人充分考量。
12、ODI。美元基金在開曼層面交割和打款,一般要求VIE架構(gòu)搭建完畢,因此,至少要求37號(hào)文登記已經(jīng)完成,否則VIE架構(gòu)無法搭建,境內(nèi)外架構(gòu)無法串聯(lián),但如果37號(hào)文登記以O(shè)DI完成為前提,那么項(xiàng)目的交割和投資者的打款就非常不可控了,ODI程序的辦理至少要預(yù)留半年的時(shí)間,這需要律師與公司及投資人進(jìn)行充分的溝通。
13、非投資方有限合伙企業(yè)的處理。這種情況是指境內(nèi)的權(quán)益公司中存在有限合伙企業(yè)股東,但是該股東不是投資方股東,因?yàn)橐话愣曰鹪O(shè)立的有限合伙其結(jié)構(gòu)復(fù)雜,可能股東多達(dá)數(shù)十層,但非投資方設(shè)立的有限合伙,例如員工持股平臺(tái),其結(jié)構(gòu)簡單,有限合伙企業(yè)的合伙人僅為高管、關(guān)鍵員工等自然人,根據(jù)上海的窗口政策,除非該有限合伙企業(yè)直接辦理ODI登記(但成本高昂,可能達(dá)數(shù)十萬元人民幣),否則應(yīng)穿透至自然人辦理37號(hào)登記,但要求有限合伙企業(yè)的自然人直接持有境內(nèi)公司的權(quán)益,因此,可能在辦理37號(hào)文登記前需要變更境內(nèi)公司的股權(quán)架構(gòu)。但臨時(shí)變更股權(quán)結(jié)構(gòu)會(huì)耗時(shí)耗力,因此需要代理盡可能與銀行、外管局溝通,爭取要求有限合伙企業(yè)的合伙人不下沉至境內(nèi)權(quán)益公司,以有限合伙企業(yè)合伙人的身份辦理37號(hào)文登記。北京的政策是,可以直接以合伙企業(yè)合伙人的身份辦理37號(hào)文登記,不要求直接持有境內(nèi)公司的權(quán)益。
14、補(bǔ)登記。包括75號(hào)文時(shí)代不適用登記,但37號(hào)文生效后需要登記而進(jìn)行的補(bǔ)登記,已經(jīng)包括75號(hào)文或37號(hào)文時(shí)代需要登記而未登記的情形,包括初始登記、變更登記、注銷登記。因?yàn)楦鞯胤酵夤芫謱φ叩睦斫獠灰粯?,補(bǔ)登記可能需要有說服力的解釋方可辦理,且通常面臨罰款。因此,在時(shí)間緊迫的情況下,另起爐灶也不失為一種選擇。
15、未辦理登記的處罰。根據(jù) 37 號(hào)文第十五條以及《中華人民共和國外匯管理?xiàng)l例》第四十八條規(guī)定,境內(nèi)居民未按規(guī)定辦理相關(guān)外匯登記、未如實(shí)披露返程投資企業(yè)實(shí)際控制人信息、存在虛假承諾等行為,外匯局責(zé)令改正,給予警告,對機(jī)構(gòu)可以處 30 萬元以下的罰款,對個(gè)人可以處 5萬元以下的罰款。如果存在非法結(jié)匯的,根據(jù)《外匯管理?xiàng)l例》第四十一條第二款規(guī)定,外管局可處違法金額30%以下的罰款,如果金額巨大,罰款金額可能高達(dá)數(shù)百萬乃至上千萬元人民幣。